ربما يكون احتمال التحديات القانونية لعمليات التطهير التي يقودها الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب ميزة، وليس عيبًا، بالنسبة لأتباع السلطة الرئاسية الشاملة.

وطرد ترامب بشكل مفاجئ، العشرات من المسؤولين في الأيام القليلة الماضية بما في ذلك المفتشين العامين، وعضو في مجلس العلاقات العمالية الوطنية والمدعين العامين المحترفين بطرق تنتهك على ما يبدو القوانين الفيدرالية، مما يفتح المجال أمام إمكانية رفع دعاوى قضائية.

المحكمة العليا وتوسيع السلطة التنفيذية

حسب صحيفة نيويورك تايمز، الأربعاء 29 يناير 2025، فإن احتمالات اللجوء إلى المحكمة قد تكون بالضبط ما يأمله محامو ترامب. وهناك خطر يتمثل في أن يقرر القضاة أن بعض قرارات الفصل كانت غير قانونية، ولكن أي أحكام لصالح الرئيس من شأنها أن تؤسس لسوابق قانونية توسع من سلطته في السيطرة على الحكومة الفيدرالية.

ويقول بعض الخبراء القانونيين إن عمليات التطهير الجارية تبدو وكأنها فرص مصممة خصيصًا للأغلبية الجمهورية المعينة في المحكمة العليا لإلغاء القوانين التي من شأنها أن تستند إليها أي تحديات قانونية، وهو ما يعزز اتجاهها في السنوات الأخيرة نحو توسيع السلطة الرئاسية.

الأسس القانونية لسيطرة ترامب على السلطة التنفيذية

يقول جاك جولدسميث، أستاذ القانون بجامعة هارفارد والذي ترأس مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل في عهد إدارة بوش: “على مستوى ما، يبدو أن هذا الأمر مصمم لدعوة المحاكم إلى الرد لأن الكثير منه غير قانوني والرسالة العامة هي رؤية لا حدود لها للسلطة التنفيذية، ولكن في الحقيقة فإنهم يقومون بإعداد قضايا اختبارية بوضوح”.

وعمل خمسة من قضاة المحكمة العليا التسعة كمحامين للسلطة التنفيذية أثناء إدارتي ريجان وجورج دبليو بوش، وكان فريقاهما القانونيان يتميزان برؤية واسعة للسلطة التنفيذية، بما في ذلك تطوير نظريات الدستور التي من شأنها أن تبطل القيود التي يفرضها الكونغرس على البيت الأبيض.

الدستور أم الاجتهاد؟

ابتكر فريق ريجان القانوني ما يسمى بنظرية السلطة التنفيذية الموحدة، وتنص هذه النظرية على أن الرئيس يجب أن يمارس سيطرة حصرية على السلطة التنفيذية، وبالتالي فإن القوانين التي يقرها الكونغرس والتي تمنح الاستقلال لمسؤولين آخرين غير دستورية، ومن التطبيقات الرئيسية لهذه النظرية أن الرؤساء يجب أن يكونوا قادرين على إقالة أي مسؤول في السلطة التنفيذية متى شاءوا.

وفي السنوات الأخيرة، دفعت الأغلبية في المحكمة العليا بقيادة رئيس المحكمة جون روبرتس الابن، الذي عمل في مكتب مستشار البيت الأبيض في عهد إدارة ريجان بهذه الفكرة، وساعدت هذه النظرية في إصدار أحكام مثل إلغاء قانون يحمي مدير مكتب حماية المستهلك المالي وإعلان، من خلال منح الرؤساء حصانة واسعة النطاق، أن تهديد ترامب بإقالة النائب العام بالنيابة في عام 2020 لا يمكن مناقشته حتى في المحكمة كدليل في قضية جنائية.

إقالات مخالفة للقوانين الفيدرالية

تظهر الأيام الأولى لعودة ترامب إلى منصبه أنه استمتع باستعراض القوة القصوى، وأن إقالاته جاءت في مواجهة قوانين فيدرالية مختلفة، وعلى سبيل المثال، عندما أجرى ترامب تطهيرًا جماعيًا لأكثر من اثني عشر مفتشًا عامًا يوم الجمعة، فقد تحدى قانونًا يتطلب إرسال إشعار كتابي إلى الكونجرس مع “أساس منطقي جوهري، بما في ذلك الأسباب التفصيلية والخاصة بكل حالة” قبل 30 يومًا على الأقل.

وفي رسالة إلى ترامب يوم الثلاثاء، طلب السيناتور تشارلز جراسلي، الجمهوري من ولاية أيوا ورئيس لجنة القضاء، تفسيرًا مفصلًا لأفعاله نظرًا لأن الرئيس لم يمتثل لمتطلبات الإشعار المنصوص عليها في القانون.

وجاء في الرسالة التي وقعها أيضًا العضو الديمقراطي البارز في اللجنة، السيناتور ريتشارد دوربين من إلينوي: “في حين أن المفتشين العامين ليسوا محصنين من ارتكاب أفعال تتطلب إزالتهم، ويمكن للرئيس إزالتهم، إلا أنه يجب اتباع القانون”.

إقالات تطال وكالات مستقلة

بعد أيام من إقالة المفتشين العامين، أطاح ترامب بثلاث وكالات مستقلة على الأقل، وهي مجلس العلاقات العمالية الوطنية، ومجلس مراقبة الخصوصية والحريات المدنية، ولجنة تكافؤ فرص العمل، ومن خلال إقالة الأعضاء الديمقراطيين، ترك كل منها بدون عدد كافٍ من الأعضاء للتصرف قانونيًا.

وأشارت جوين ويلكوكس، التي طُردت من مجلس العلاقات العمالية الوطنية، إلى أنها قد تتحدى هذه الخطوة، قائلة: “نظرًا لأن هذا أمر غير مسبوق، وأعتقد أنه غير قانوني، أريد أن أرى ما هي خياراتي”.

جدل حول حماية الموظفين الفيدراليين

كما يختبر ترامب الحماية القانونية للعاملين الفيدراليين المحترفين والتي تحد من قدرة المعينين السياسيين على فصلهم متى شاءوا وبدون سبب عادل، وبموجب أحد الأوامر التنفيذية التي أصدرها ترامب، والمعروفة باسم “الجدول F”، سيتم إلغاء الحماية الوظيفية التي تحمي عشرات الآلاف من كبار العاملين الفيدراليين، مما يسهل استبدالهم بالموالين.

وطردت إدارة ترامب أكثر من 12 مدعيًا عامًا بوزارة العدل كانوا مكلفين بالمساعدة في التحقيق مع ترامب، واقترحت مذكرة موجهة إلى المدعين العامين المقالين من القائم بأعمال المدعي العام جيمس ماكهينري أن الولاء المتصور كان عاملاً: “نظرًا لدوركم المهم في مقاضاة الرئيس، فأنا لا أعتقد أن قيادة الوزارة يمكن أن تثق بكم للمساعدة في تنفيذ أجندة الرئيس بأمانة”، وقال البروفيسور جولدسميث: “سنكتشف الكثير عن الالتزامات النهائية لرئيس المحكمة العليا روبرتس”.